■记者 左文东 通讯员 王守强

　　本报讯 近年来，我市坚持以《食品安全法》为依据，以问题为导向，以创新为动力，充分运用信息化手段，将关系食品安全的生产经营全流程、监管执法全过程和社会公众评价全方位搬上互联网，构建起政府有效监管、企业诚信自律和社会主体积极参与的共治共享共赢体系，探索了一条具有时代特点、行业特征、淮安特色的食品安全治理供给侧改革新路径。据了解，我市食品安全透明共治体系自2016年4月份运行以来，“透明安全餐饮”已接入餐饮单位3875户，全市567所学校食堂100%上线运行；“透明放心菜市场”已建成147家，入市前检测合格率已由92.1%提升至现在的99.8%，农残检测抑制率已由46.2%下降到21.3%，位居全国前列。透明合格食品生产覆盖全市21家大型食品生产企业；透明流通食品覆盖市区主要商场超市。

　　形成了执法者监管、经营者自律、全社会共治共享的良好格局。我市食品安全透明共治体系，通过公开阳光的平台，将生产经营者、消费者、监管者三者紧密联系起来，形成互相依赖、互相信任的纽带，做到了经营者自律与执法监督他律的有机结合，提高了食品安全监管工作效率。2016年，在省对市食品安全考核中，淮安位居全省第一。

　　放大了经营者用心、消费者放心、监管者省心的综合效应。我市透明共治体系将关系食品安全的生产经营全流程、监管执法全过程和社会公众评价全方位“搬”上互联网，增加了信息供给，保障了消费者的知情权，克服了社会公众对食品安全信息不对称、缺乏参与、信任缺失等诸多弊端，回应了群众的关切，得到了广大消费者的拥护和支持，还倒逼了企业经营者对食品安全更加用心，食品安全监管工作更加便捷有效，进入了良性的轨道和平稳有序的“新常态”。近三年，我市实现食品安全零事故，去年全市食品及相关产品抽检合格率达99.28%。

　　取得了经营者、公众、部门、政府多方共赢的实际成效。我市透明共治体系，让食品生产经营者公开展示自己，“无私无畏”、增强底气，提振了生产经营者的道德信心；让广大群众明明白白消费，买得安心、吃得放心，提振了广大群众的消费信心；将监管部门的“毛细血管”延伸到社会的“神经末梢”，提振了监管部门的工作信心；增强公众对政府食品安全的满意率、信任度和公信力，提振了地方政府的治理信心。2015、2016连续两年江苏省食品安全满意度调查中，淮安市都位居前列。

　　具有了易操作、低成本、广覆盖的创新效果。我市透明共治体系紧密结合国家“互联网+”行动计划和江苏“智慧城市”建设要求，运用成熟的4G无线传输、云存储、云计算、云监控等互联网最新技术，系统操作近乎“傻瓜式”，市场主体和广大群众上手方便、操作简便。政府年均投入大大低于传统监管投入，市场主体投入接近“零成本”。透明共治体系还具有“前后延伸、左右平移”的特点，向前可以延伸到种养殖基地，带动农业产业化发展，向后可以向乡镇、农村延伸；向左平移，可以实现品种上的不断扩项延伸；向右平移可以向医疗器械、保健品、化妆品监管方面复制，具有极强的生命力。

（责任编辑：凌薇）

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