今后五年，全市共青团工作的指导思想是：深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实市委和团省委最新决策部署，团结带领全市广大团员青年，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不断深化共青团改革，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，打造“青年身边的共青团”，为奋力谱写新时代崛起江淮新篇章贡献青春力量。

　　实施四大战略——

　　创造更加优异的青春业绩

　　实施团建创新战略，增强工作的网络化。大力打造智慧团建系统，建立“共青团+互联网”网上工作体系，实现工作网、联系网、服务网“三网融合”，打造“触手可及的共青团”。

　　实施阵地攻坚战略，增强工作的实体化。完善“青年之家”等平台功能配备。建立青年人才服务中心、青年创业中心、新媒体文化产品研发中心、青少年研究中心等阵地。

　　实施数据支撑战略，增强工作的科学化。进一步开发整合各类青年工作数据库，强化数据联动共享。大力开展调查研究，了解掌握青年需求第一手资料。

　　实施桥梁连接战略，增强工作的社会化。推动全市各级团组织向资源配置窗口转型，充分整合各方面资源，重塑服务青年的资源供应链，增强凝聚青年的核心竞争力。

　　持续改革攻坚——

　　推动共青团事业走在前列

　　坚持系统化思维，把握改革进度要求。从价值、时间、空间多个维度来把握，把准工作节奏，扎实推进改革进程。

　　坚持项目化思维，提升改革落实效率。一是内化为智。将改革的重点难点问题，转变为可研究的课题，提升改革工作的前瞻性及科学化水平。二是具化为行。将研究的课题具化为可以操作实行的工作项目，实施“1030”创新创优项目工程，每年重点推出10大重点项目、30个参考项目。三是固化成制。将改革中提炼总结的好的做法，转变为可参考复制的工作经验，固化为完备的工作制度机制。

　　坚持品牌化思维，凸显改革发展成果。按照“党政关心、社会关注、青年关切、共青团能为”四个因素，在品牌内容及服务上下功夫，擦亮老品牌、培塑新品牌、提升品牌力。

　　提升五大能力——

　　打造“青年身边的共青团”

　　加强思想引领能力，注重立体引导，凝聚广大青年坚定信念跟党走。一是开展理想信念教育。二是分层开展主题教育。三是大力培育青年文化。四是推动媒体融合引领。五是发挥榜样示范作用。

　　加强资源整合能力，聚焦创新创业，推动广大青年努力绘就青春梦。一是培育创业主体。未来五年，将重点培育10000名包括在校大学生、农村及返乡创业青年、社会创业青年在内的创业主体。二是促进要素对接。继续加强与金融机构合作，开发更多“青”字号专属金融产品，创新贷款服务和担保方式，降低青年创业融资门槛和成本。建立团属青创基金。推广青年信用示范户创建经验，扩大农村青年创业小额贷款的影响力。三是做实创业载体。举办优秀青年创业项目征集评选活动，打造建设“青商之家”，不断提升苏台（淮安）青年菁英峰会影响力。四是优化创业服务。深入开展创业培训、路演融资等活动，为青年打造一站式服务体系。

　　加强融才汇智能力，围绕发展大局，引领广大青年人才建设美好淮安。一是推进青年智库建设。二是强化青年企业家培养。培养不少于50名领军型名新生代企业家、500名新锐型新生代企业家。三是实施青年工匠计划。四是引导大学生就业。五是搭建交友联谊平台。

　　加强组织动员能力，发挥枢纽作用，推动广大青年参与社会治理。一是优化动员体系。吸引凝聚500家青年社会组织，构筑起由共青团——青年社团联盟——各类青年社会组织的参与社会治理动员体系。二是提升参与水平，建设青少年事务社工人才库，强化人员培训和激励保障。三是强化服务保障，开展公益项目评选，吸引更多社会资金参与。

　　加强公共服务能力，实现供需对接，服务广大青少年的成长发展。一是完善青少年发展政策体系。二是畅通青少年诉求渠道。三是关注弱势青少年群体。四是维护青少年合法权益。

　　全面从严治团——

　　打造服务青年的坚强堡垒

　　全市各级团组织将不断强化从严治团，狠抓基层组织薄弱、团员先进性不足和团干部能力欠缺这三个“短板”集中进行突破，把发力点放在基层、把关注点投向团员青年、把关键点落在团干部，努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。

　　一是强化团的基层基础，强化基础团建，推进非层级化覆盖，增强组织活力。二是提升团员的先进性，严格团员发展，强化团员教育，激发团员活力。三是增强团干部的能力，坚定理想信念，优化能力结构，加强实践锻炼。

（责任编辑：凌薇）

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