■ 记者 左文东 通讯员 杨居春
日前，记者了解到，我市坚决落实“四个最严”要求，深入贯彻实施食品安全法，加快推进食品安全监管机制、模式和方法创新，着力提升食品安全保障能力，促进了全市食品安全形势持续稳定向好。近三年，我市实现食品药品安全零事故；2015、2016连续两年在全省食品安全群众满意度调查中位居地级城市前列；2016年度，省政府对市政府食品安全考核中我市首次获得第一名。
突出统一领导
充分发挥食安委作用
制定全市食品安全年度工作计划，统一部署、统筹推进全市食品安全各项工作。先后出台《淮安市食品安全责任制和责任追究制》、《淮安市食品安全透明共治体系建设方案》、《关于贯彻<江苏省食品加工小作坊和食品摊贩管理条例>的实施意见》等文件，为食品安全工作开展提供了有力的制度保障。今年2月，我市向国务院食安办递交了国家食品安全示范城市创建申请，成为全省第三家、苏北首家申报创建城市。全市所有县区均参创省级食品安全示范城市，走在了全省前列。6月底，淮安作为唯一非国家食品安全示范城市创建试点应邀参加全国“双安双创”成果展，并且成为现场人气最旺的场馆之一。先后组织教育、城管、食品药品监管等部门开展校园食品安全专项检查工作，排查隐患，保障广大师生饮食消费安全；组织工商、公安、食品药品监管等部门开展农村食品安全专项整治工作，提升农村地区食品安全保障水平。
创新机制方式
严防严管严控风险
我市在全国率先探索建立信息化支撑系统、制度机制支撑系统、检验检测支撑系统、透明执法支撑系统、应急响应支撑系统等“五大支撑系统”，形成食品安全透明共治新体系。以信息化支撑系统为核心，开发了供生产经营者、监管部门和消费者使用的“三类终端”，构建“透明安全餐饮”“透明放心菜市场”“透明合格食品生产”“透明流通食品”等四大平台，建设食品生产经营主体信息、地理信息、食品信息、食品流向、检验票证资料等“五个数据子库”。通过透明共治体系实现了食品安全治理 “六全六可”，即全链条数据可贯通、全业态可覆盖、全流程可透明、全社会可参与、全过程可监督、全方位可评价，做到了源头严防、过程严管、风险严控。据悉，透明共治体系自2016年4月份运行以来，“透明安全餐饮”，已接入餐饮单位8502户；“透明放心菜市场”， 已建成透明放心菜市场147家、覆盖经营户7147户；“透明食品流通”，覆盖全市18819户食品经营企业。“透明合格食品生产”，已经覆盖全市大中型食品生产企业。透明共治体系的实施，引发了食品安全的“蝶变效应”。2016年，全市食品及相关产品抽检合格率达98.2%；蔬菜入市前合格率由92.1%提升至99.6%，农残检测抑制率由46.2%下降到21.3%，位居全国前列；食品产业产值首次突破千亿元；第三方抽样调查，人大代表、政协委员、社会公众对食品安全满意率位居全省前列。
夯实基层基础
进一步加强监管能力建设
我市建立全国首家“舌尖110”，具有集中受理交办、统一指挥调度、分级分流处置、快速应急响应、网上督查督办、数据应用分析等“六大功能”。今年1-6月份，市“舌尖110”共接收各类投诉举报541件，办结率100%，群众满意率99.6%，同时诉转案率位居全省前列。此外，我市还率先构建“3S”透明规范执法机制，即 “双清单”责任落实机制、“双核查”工作推进机制和“双随机”市县联动执法机制，全面落实生产经营者的主体责任和监管部门、监管人员的监管责任，全程电子留痕、全方位监督食品安全执法。其次，在每个县（区）选择10名监管业务能力强的执法人员，经过市法制办考核合格后，发放执法范围为全市的执法证，形成一支相对固定、专业的执法队伍。通过异地执法、交叉执法、双随机执法等方式，充分发挥这支骨干队伍作用。今年初，组织开展食品安全专项执法“春雷”行动，共检查食品生产经营单位398家，下达当场处罚决定书183份，并全部交办督查到位。今年1-6月份，全市共查办食品药品案件358件，移送公安机关刑事13件，其中“非法进口销售巴西牛肚案”被列为省级食品药品大案。
（责任编辑：凌薇）
版权声明：凡注明来源“0517网”的作品均为本网原创作品，未经授权，请勿转载！
