□ 郑建钢

小区流浪狗扰民、公共区域开辟道路毁坏绿化、“飞线充电”安全隐患大……这些群众身边的小事，成了不少老旧住宅小区整治改造中的“拦路虎”。宁波市镇海区率先在社区设立联合执法勤务室，使得一系列的民生“顽疾”得到破解。

要说小区里的烦心事，数不胜数，诸如乱停车、乱堆物、乱贴“牛皮癣”、噪音扰民、高空抛物、敲承重墙、破墙开店、群租……一桩桩、一件件，哪一样不文明行为不让小区业主咬牙切齿？

按理说，住在同一个小区里面，大家低头不见抬头见，并没有根本的利害冲突，即使产生了什么纠葛，互相理解，各自遵守公共道德，没有解决不了的大事。问题在于，现实中确实不乏极端自私而又蛮不讲理的“霸座男”“霸座女”，他们置公众利益和小区形象于不顾，眼睛里看到的，只有自己的一亩三分地。对他们来说，什么文明守则，什么公序良俗，统统置之脑后，导致一些小区顽疾野蛮生长，以至于形成“破窗效应”，让小区环境越变越差。

作为小区的管理者，物业、居委会、业委会在处理矛盾的过程中，如果涉事各方都能够给予配合，也许问题就能迎刃而解。如果有一方油盐不进，撒泼耍赖，由于管理方没有执法权，一味进行道德说教，缺乏足够的威慑力，想要一揽子解决小区顽疾，显然心有余而力不足。

镇海区治理小区顽疾野蛮生长的良方，就是由公安、行政执法、生态环境、市场监管等部门牵头，成立联合执法勤务室。由联合执法勤务室对小区进行综合治理，优越性毋庸置疑。首先是对当事人进行普法宣传教育，晓之以理，动之以情，尽量在以理服人的基础上化解矛盾，解决纠纷。其次是如果说服教育无法最终解决问题，就可以实施执法权，依法依规进行治理。事实上，犯有过错的业主，有的人并不知道自己的行为有悖于法律的规定，有的人晓得自己做了违法的事却明知故犯。当联合执法人员依法办事动起真格来，许多色厉内荏者往往会认怂服软，配合执法。如果还真有法盲抗拒执法，那么该整改的整改，该罚款的罚款，该拘留的拘留，一点也不含糊。

（责任编辑：凌薇）

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