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矛盾纠纷多元化解的“ 淮安实践 ”

 

  ■记者 叶列 通讯员 王瑶

  近年来,我市紧紧围绕打造全省“社会治理样板区”的目标定位,拓宽平台载体,有效提升社会治理能力水平,全市矛盾纠纷调处率和调处成功率连续两年位居全省前列。

  一平台纳入  敲出矛盾滋生“休止符”

  去年底,清江浦区东大院一户居民在小区内被三轮车撞伤,因为赔偿问题闹到了淮海路派出所,双方对赔偿数额各执一词,矛盾迟迟得不到解决。淮海路派出所驻点“马大姐调解室”受理后,针对肇事方家庭困难的现实情况,在马大姐积极帮助协调下,为被撞伤居民申请到了道路赔偿相关基金,两户居民最终握手言和。

  近年来,我市建立拓宽矛盾纠纷排查化解的平台载体,规范诉调、检调、公调工作的各个环节,倾力打造具有淮安特色的“1+3”社会矛盾纠纷多元化解工作制度体系。努力建设矛盾纠纷化解工作共同体,凝聚强大合力,有效实现开放共治。

  为进一步拓宽载体和平台,全市城区派出所全面建立“派驻式”人民调解室,同时,加强行业性、专业性调解组织建设,市县两级共建立物业、医患等专业调委会268个,在全国率先探索建立劳动人事争议调裁审一体化调处机制,在全省率先成立正科级事业建制的城区医患纠纷调处中心,针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,运用专业知识,有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解、定分止争、案结事了。

  一张网到底  打造纠纷解决“解码器”

  今年4月4日,家住洪泽区高良涧街道的邵伟,下班回家时发现屋后的窨井堵了。他通过临河社区网格化管理手机APP向高良涧街道网格化治理信息化系统反映该问题。不到20分钟,网格员谢恒胜就来到现场,拍照上传、确认问题、联系物业,问题迅速得到解决。邵伟所使用的高良涧街道社区网格化管理系统,主要包括居民反映问题、网格员指派、智能定位、评价等六大模块,形成了涵盖接单、核单、派单、办单、交单、评单全过程的闭环服务,极大方便了网格所有居民。

  作为网格化社会治理机制创新的试点地区,我市先行先试,积极探索“网格化+信息化”的相融之道,将矛盾纠纷化解工作作为重要板块纳入网格化社会治理大系统,运用信息化手段,通过智能分析,准确研判各类矛盾纠纷的趋向和走势,实现基层矛盾早知情况明、早防控得住、早处置方案实、早化解结果好。

  一条线串联  创新矛盾调解“对症方”

  在金湖龙港小区,60多岁的闵济怀曾经为小区停车问题“操碎了心”,由于老旧小区停车设施不健全,他的诉求迟迟得不到解决。在拨打了“12345”热线后,热线将所属纠纷联系“对口”住建局住宅小区综合管理办,小区随即拿出新建停车场方案,并组织志愿者义务巡逻乱停乱放现象,小区的停车难问题迎刃而解。

  为推进矛盾纠纷多元化解工作落到实处,我市在全省率先出台矛盾纠纷多元化解“1+3”文件,从制度层面为各地各部门开展矛盾纠纷化解工作提供政策依据。各地各部门在系列文件的支撑下,注重措施方法的创新,并将之贯穿于预防、排查和化解的各个环节,强化源头预防,有效提升了化解工作质效,在淮阴区,该区法院通过“法官参与党群议事会”活动,及时发现、排查各类矛盾纠纷69起,调解各类案件253件;在洪泽区,“无讼村居”创建将诉调对接的关口前移到日常纠纷产生的源头,有效预防矛盾纠纷积累激化;市“阳光信访”7.0系统上线运行,并成为国家“阳光信访”系统的标准模板在全国推广使用;实施律师参与涉法涉诉信访案件化解推广工程,组建65人的市级律师专家库,有效化解各类信访案件。

(责任编辑:凌薇)

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