■ 缪广超

　　本报讯 小型水利工程，一头连着国家粮仓，一头连着百姓生计。近年来，金湖县高度重视小型水利发展，在建好小型水利工程的同时，强化问题导向，主动创新实践，围绕小型水利工程主体责任不明、运行效率低下、维护成本过高等群众反映突出问题，积极探索开展小型水利工程建后管护新路径。

　　2013年，金湖县紧抓国家农村水利设施产权改革机遇，创新推进小型水利工程管理体制改革工作。至2015年4月底，该县对全县463公里圩堤、5149条3854公里灌溉渠道、3335条4847公里灌排河道、484座农村小型机电灌排固定站以及2206座各类灌排渠系配套建筑物开展了登记确权工作，共发放产权证866份，签订管护合同972份，落实管护人952人，并按照15元/亩的标准落实好管护经费。通过产权有归属、管理有载体、经费有保障、运行有机制等措施强力推进，有力破解了农村小型水利工程管护难题，实现了工程完好率、水资源利用率和群众满意度得到提升，农田灌排费用、工程管理费用和用水人为矛盾有效降低。2016年底，经第三方测评，群众对小型水利工程管护的满意率由63%上升到97%；同时，小型水利工程完好率由43%上升到89%，每年可节约用水1300万立方米，降低管理费用170万元、排灌费用65万元。

　　2017年，金湖县继续深化小型水利工程管理体制改革工作，统筹整合涉及水生态环境的水利、绿化、交通、环卫、农村活动场所等农村公共设施人财物资源要素，将小型水利工程管护纳入农村公共服务“五位一体”运营管护，正式启动农村公共服务“5+1”运营管护工作。为确保小型水利工程管护工作实在性、时效性和延续性，金湖县出台了《金湖县农村环境长效管理考核办法》等规范性文件，成立了农村环境长效管理工作领导小组及其办公室，并建立健全联动督查机制。

　　一方面，落实好督查责任，从县水务局、交通局、城管局、住建局、农委、环保局各抽调一名同志在农村环境长效管理办公室驻点办公，分成2个组并配备2部车辆，对全县小型水利工程管护等进行全天候、无死角巡查，实行一月一考核、一通报。另一方面，建立奖惩机制，把督查和考核结果与小型水利工程管护等督查人员、管理人员的工资和绩效挂钩，同时县纪委将对考核不合格的启动问责程序。另外，创新督查模式，建立管护微信交流群，督查人员将每天小型水利工程管护等督查情况及时发至交流群中，及时敦促各镇进行整改，同时针对一定时限内依旧存在的问题下发“整改通知书”、“整改交办单”或公开曝光，督促限期整改。

（责任编辑：凌薇）

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