■ 谢秀花 刘绪年 邵帅/文图
本报讯 1月3日上午，淮阴区第十七届人民代表大会第二次会议在区会议中心隆重开幕。来自全区各行各业的人大代表肩负重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会应到代表280名，实到代表272名，符合法定人数。区人大常委会主任、党组书记陆益民主持会议。
上午9时整，大会在庄严的国歌声中拉开帷幕。
刘泽宇、陆益民、韩国虎、赵欣、王胜贤、唐业勤等区领导在主席台前排就座。部分离退休老干部，不是区人大代表的在职县处级干部及来淮挂职干部，区政协十届委员会委员，不是区人大代表的部委办局主要负责人，部分重点企事业单位负责人，部分驻淮单位主要负责人，区人大机关科级非领导职务干部及离退休老同志列席会议。
区长朱晓波向大会作《政府工作报告》。报告分为三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年工作计划；三、加强政府自身建设。
朱晓波说，过去的一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，全面贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，紧扣“两全一新”奋斗目标，统筹做好抓改革、促发展、保稳定各项工作，全区经济社会保持平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值467亿元、人均9092美元，分别增长7.2%、7.3%；一般公共预算收入25.6亿元，剔除不可比因素，增长18.93%；全社会固定资产投资387亿元，增长7%；城乡居民人均可支配收入分别为30665元、14613元，增长8%、9%。
主要表现为，在经济发展上突出载体升级和产业集聚。以园区提档和项目建设为重点的工业经济持续攀升、以平台引领和产业转型为重点的现代农业加快发展、以质态提升和文旅融合为重点的第三产业提速增长。在改革开放上突出举措创新和要素融合。重点改革持续推进、对外开放成果丰硕、科技创新亮点纷呈、营商环境日益优化。在城乡建设上突出功能提升和环境优化。基础设施不断完善、城市功能持续优化、美丽乡村特色呈现、生态环境日益改善。在社会事业上突出惠民共享和幸福和谐。精准扶贫更具成效、民生保障扎实有力、社会事业全面进步、社会治理不断加强。在自身建设上突出法治建设和作风转变。依法行政实现新提升、阳光政务获得新发展、廉政建设取得新成效。
朱晓波指出，2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，是决胜全面建成小康社会的攻坚之年，做好今年工作责任重大、意义深远。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“四个全面”战略布局，主动融入江淮生态经济区建设，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全力以赴稳增长、抓创新、调结构，毫不动摇促改革、重法治、惠民生，坚定不移强基础、谋长远、求突破，勇立新高地，当好先行区，奋力开启惠及全体淮阴人民的新时代征程。
报告指出，2018年，全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，全面完成市下达的一般公共预算收入任务，规模工业应税销售增长10%左右，固定资产购置进项税增长15%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，主要污染物排放总量削减完成市下达任务。
围绕上述目标，我区将重点做好五个方面工作。一是聚焦实体经济，扩大有效投入，谋求淮阴发展新突破。持续聚焦项目招引、全力抢抓项目建设、推动园区转型升级、加大服务保障力度、突出抓好外资外贸，推动淮阴经济实现高质量发展。二是突出生态优先，践行绿色发展，拓展淮阴发展新内涵。凝神聚力抓好现代农业、一着不让坚守环保底线、久久为功深化专项整治、蹄疾步稳推进生态文明，努力把生态优势转化为发展优势。三是推进城乡融合，优化功能品质，焕发淮阴发展新气象。完善城市功能配套、加强城市精细管理、激发商贸旅游活力、聚焦乡村振兴发展，推动中心城市建设、新型城镇化和乡村振兴互动并进，不断彰显城市现代感、乡村田园风。四是深化改革攻坚，聚力创新创优，激发淮阴发展新活力。全面深化改革、加快科技创新、推动全民创业，不断提升改革成效和创新质量。五是强化富民导向，关注民生福祉，提升淮阴发展新温度。优化社会保障，把稳富民之舵；加快精准扶贫，履好脱贫之责；完善公共服务，筑牢民生之本；加强社会治理，夯实民生之基，让淮阴发展更有温度。
朱晓波指出，习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。要不忘初心，牢记使命；强化法治，阳光行政；严字当头，气正风清。
朱晓波说，新时代前程似锦，新征程任重道远。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝聚全区人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，为开启惠及全体淮阴人民的新时代征程而努力奋斗！
根据会议议程，大会印发了《关于淮阴区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》和《关于淮阴区2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》，提请审查批准。
大会以举手表决的方式一致通过淮阴区第十七届人民代表大会第二次会议《选举办法》（草案）。
区人大常委会副主任韩国虎宣读了表彰决定。大会表彰了优秀区人大代表和优秀区人大代表建议。开幕式后，与会人员还观看了区政府为民办实事专题片。
（责任编辑：凌薇）
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