■ 史耀文 彭淮阴

　　本报讯 为深入贯彻落实中央、省、市关于精准扶贫的决策部署和全区“阳光扶贫”会议精神，充分守住困境儿童的救助底线，推动低收入农户快步脱贫奔小康，近日，淮阴区民政局联合扶贫部门创新出台《关于做好我区困境儿童保障与“阳光扶贫”有效对接工作的通知》文件，努力实现困境儿童救助“应救尽救”目标，采取“五个着力”措施，加大困境儿童保障力度，助推“阳光扶贫”早日取得实效。

　　一是着力引入主动发现机制。该区结合当前正在开展的“阳光扶贫”大走访活动，主动将关口前移,对在走访中发现的疑似困境儿童家庭进行调查摸底，并将其中无父无母的未成年人、监护人监护缺失的儿童、监护人无力履行监护职责的儿童、重残重病儿童全部纳入困境儿童保障。监护人监护缺失的儿童主要包括父母双方长期服刑在押或强制监督的儿童，父母一方死亡或失踪、另一方因上述情况无法履行抚养义务和监护职责的儿童；监护人无力履行监护职责的儿童主要包括父母双方重残（2级以上残疾）、重病（参照重特大疾病救助办法规定）的儿童，父母一方死亡或失踪、另一方因重残或重病无力抚养的儿童。

　　二是着力引入集体会办机制。该区明确对于父亲死亡、母亲改嫁或者父母双方一方下落不明、另一方无力履行监护职责的特殊家庭，乡镇可通过集体会办方式，逐一研究建档，及时将其申报纳入保障范围，实现“应保尽保”，助力“阳光扶贫”。

　　三是着力引入动态管理机制。该区按照困境儿童管理制度要求，对困境儿童实行分类管理，定期复核。每月逐户走访困境儿童达两次以上，并在走访记录表上登记。对于已经大学毕业或已经年满18周岁打工就业的困境儿童，通过核查确认后，及时退出保障。按照动态管理原则，及时将符合条件的困境儿童纳入保障范围。

　　四是着力引入统筹救助机制。该区统筹救助政策和“阳光扶贫”政策，将其有效整合，发挥资金最大效能。对已纳入救助的患重病的困境儿童，除按规定给予其医疗救助、临时救助外，还及时开展慈善救助、爱心救助，并将其上报“明天计划”办公室予以救助，充分发挥社会救助各项政策的联动效应，形成脱贫攻坚合力，托住困境儿童家庭底线。

　　五是着力引入督查问责机制。针对在“阳光扶贫”走访调查中应该救助而没有救助的困境儿童，区级层面复核组除及时组织人员入户调查，并且督促乡镇及时建档立卡，启动困境儿童审核程序外，还要对相关责任人启动问责机制，使不作为、慢作为的肠梗阻现象得到彻底遏制。  

　　通过“五个着力”排查，淮阴区困境儿童保障水平将得以大幅提升，预计三季度该区将新增保障人数达100余人。

（责任编辑：凌薇）

版权声明：凡注明来源“0517网”的作品均为本网原创作品，未经授权，请勿转载！