■通讯员 志 荣 侍 农
记 者 宋莹莹
市委七届五次全会提出，聚焦富民要“紧扣产业发展这个根本支撑”，进一步做大做强优势特色产业，“让现代农业成为农民增收的‘富矿’”。落实好市委决策部署，市农委主任张进成提出，要加速推进“4+1”产业提质增效，连年壮大产业特色，放大产业优势，提高产业竞争力，切实将“产业富民”根基夯实扎稳，走出一条现代高效农业富民增收的好路子。
突出生态绿色优先，做强做优“4+1”产业。指导强化秋熟作物田间管理，规范及时发放农业支持保护补贴，有力稳定粮食和转移支付收入。围绕增加绿色优质农产品供给，建设绿色高产高效万亩示范片70个，示范推广畜—沼—菜生态循环养殖、稻草全量还田等绿色生产技术模式37项、南粳9108和华粳5号等新品种34个，带动优质稻米种植240万亩，新增绿色防控、生物防治主导的高效园艺面积6.6万亩、渔业2万亩，园艺作物标准园10个，运用发酵床、粪污分离等技术从事养殖的生猪大中型规模比重达到71%，建成省级生态健康养殖示范场10个、渔业池塘工业化养殖示范基地4个，稻渔综合种养面积扩大到13万亩，争创国家稻渔综合种养示范区。以“淮金线”为重点，争创省级特色农业小镇2个，新增休闲观光经营主体30个，通过拓展功能链，提升价值链，连年做强做优“4+1”农业产业，推进“4+1”产业高效化，年底“4+1”产业产值占农业总产值之比达到79%，着力将现代高效农业打造成为农民致富的好路子。
突出新产业新业态，加速“4+1”产业融合发展。坚持“项目为王”，围绕“4+1”产业，新招引投资超3000万元农产品加工项目50个以上，提升精深加工能力；加快特色农产品优势区产地初加工规划布局，争取国家和省农产品初加工项目，减少产后损失。出台全市创意休闲农业规划，打造提升农业休闲观光点（线），创建省级休闲观光农业示范村6个，把休闲农业培育成带动农民致富的大产业。启动淮安品牌农产品和在宁农产品展示展销市场建设，精心办好南京淮安农展、淮安名特优农产品展示展销会，“走出去”与“引进来”相结合对接农产品生产销售。编制农产品品牌规划，筹备全国地产方猪产业大会，争创“淮安黑猪”区域公共品牌，举行农业品牌对外发布推介会，持续打响创优“淮字头”农业品牌，全面增加提升品牌农业“溢出”价值，让更多农户分享产业链各环节溢价收益，把“4+1”“特色产业”切实变成“富民产业”。
突出农业污染治理，重抓“4+1”产业节本增效。对照“一控两减三基本”目标，在“4+1”产业园区、“菜篮子”基地等重点区域，开展实施统防统治、精准施肥用药、生物防治等农作物病虫害绿色防控技术模式。落实“土十条”，依法治理土壤污染，建设耕地质量保护提升示范区8个，测土配方施肥应用面积430万亩以上。实施国务院畜禽养殖废弃物资源化利用意见，稳步推进“263”专项行动，“退”“进”结合整治畜禽污染，“肥料化”“能源化”多元利用废弃物，综合利用率达94%，规模化治理率超60%，实现“布局调优”、“产量不减”、“生态转好”的目标，大力度推动畜禽产业转型升级。推进秸秆还田，秸秆综合利用率达93%，不断优化“4+1”产业发展环境的同时，将废弃物用起来，产量品质提起来，在土地上做好节支增效、富民增收的大文章，使农民钱袋子高高“鼓起来”。
突出新型主体培植，增添“4+1”产业发展动力。以“4+1”产业、“三新”技术模式、新产业新业态等为重点，突出返乡人员、农村青年、大中专毕业生，精准培训“生产经营型、专业技能型和专业服务型”“三型”新型职业农民1.5万人，依托园区建设农民“田间学校”20个、省级示范实训基地3个。注重发挥农业龙头企业辐射带动作用，与农户合作共建“4+1”产业绿色标准化种养基地，以订单、“基地+农户”等多种方式，实现“未种先销、未养先售”，确保农民产业收入不减不亏。创建市级农业信贷平台，利用财政贴息、一次性补贴、先奖后补等政策措施，扶持壮大、助力发展一批龙头企业，全年新增“4+1”产业为主营的销售过亿元龙头企业10家、市级农业龙头企业30家，共建社会化服务组织8家。深化与知名电商的战略合作，提升线上线下销售能力和比例，全市农产品网络销售额达到40亿元以上，农业信息化覆盖率超60%，进一步激发新型经营主体投身参与“三农”发展的主动性、积极性，为“4+1”产业持续发展注入原动力，让更多“老农”和“新农”在农村这片广阔天地中，放开手脚创造财富，有力助推“4+1”产业提质增效、转型升级。
（责任编辑：凌薇）
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