■融媒体记者 姜采蓝 陆彦平 通讯员 胡茂新
美好生活离不开健康的体魄。近年来，盱眙县卫健委当好人民群众健康“守门人”，不断加大政策扶持和财政投入，“五注重五提升”做好基层卫生工作，卫生基础设施建设明显加快，服务承载能力显著增强，医疗服务水平大幅提升，基层群众看病就医方便、可及程度得到明显改善。2018年，盱眙县创成“省基层卫生十强县”，共有全国群众满意卫生院8个，省示范卫生院11个、省示范村卫生室39个、省示范中医馆13家，市家庭医生工作站18个。
注重财政投入，提升发展实力
在基层卫生基础设施建设中，盱眙推进建设一批惠及民生的卫生项目，提升综合医疗整体水平。
实施“强基层·卫生健康工程”三年行动。总投资约8.5亿元，打造“1246+100”服务体系。从2018年开始，新建1个县公共卫生服务中心，推进县医院、县中医院转设三级，新建马坝、黄花塘、管仲和河桥4个区域医疗卫生服务中心，提升鲍集、淮河、天泉湖、官滩、穆店、桂五6个镇卫生院综合服务能力，建成100个左右省示范标准村卫生室和家庭医生工作站。完善实施设备。投入8亿元新建县医院，投入2.5亿元新建县中医院病房楼，投资6000万元改扩建县妇幼保健院；投入2000余万元购买、更新271套医疗设备，新增医疗用房6500平方米；乡镇卫生院DR、彩超、全自动生化分析仪全覆盖，中心卫生院全部配有CT。
注重综合医改，提升发展能力
盱眙进一步深化县域综合医改，打牢医改基础，提升基层医疗卫生发展能力。
加强医联体建设。以县级医院为龙头，上联三甲，下联乡镇，县域内医联体实现全覆盖。县医院与管镇、黄花塘卫生院，县中医院与洪山医院结成紧密型医联体，形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。创新运行机制管理。出台基础管理1号文，全面规范医疗质量等方面工作；出台财务运行管理办法和基建管理办法，加大运行考核奖惩力度；完善基层卫生医疗机构绩效考核意见，绩效考核向基层、临床一线倾斜，激发基层积极性。
注重队伍建设，提升发展动力
盱眙着眼基层医疗卫生人才队伍建设，实施人才强医战略，基层医疗人员的自信心得到增强。
搭建引才平台。2015年以来，招聘医学类毕业生403人，其中硕士研究生15人，招录农村订单定向医学生71人。搭建育才平台。组织各医疗卫生单位临床科室专业技术人员到上级医疗机构轮流深造，持续开展医院管理干部等各类业务培训，常态化开展“强素质、树形象”十大技能竞赛；与南京中医药大学合作，送医生去培训；开展流感治疗等培训，累计培训2500人次。至目前，盱眙共拥有基层医务人员2777人，中级职称以上340人，副高职称以上118人，全科医生358人。搭建服务平台。设立人才基金，遴选省基层骨干人才107人；评选盱眙名医25名，每人奖励2万元；评选“三好”医务工作者60名，好医生、好护士、好村医各20名，每人奖励5000元。
注重公共卫生，提升发展质效
除了看病以外，基层医疗卫生机构还承担14大类55项基本公共卫生服务项目等健康管理职能，服务方式向上门服务和主动服务转变。
强化家庭医生签约服务。创新家庭医生“点单式”服务模式，合理设置个性化签约服务内容，做到上门服务到位、集中服务到位、按需服务到位、体检服务到位、预约专家服务到位。2018年，全县累计签约239038人，重点人群签约率达70.43%，特殊人群签约率达100%。强化疾病防控。做好霍乱等重大疾病防治以及流感等春季传染病疫情监测，建立学校传染病联防联控机制。强化重点人群健康服务。实施免费孕前优生健康检查和婚前检查，提高孕前优生风险评估、咨询指导能力；加强老人健康促进和常见病防治，为65周岁以上老人免费健康体检。
注重信息化，提升发展水平
盱眙不断加强信息化建设，基本构建了“互联互通、资源共享、服务惠民、方便快捷”的信息化服务体系，助推基层卫生工作发展。
加大健康信息化平台建设。投入300多万元建设县区域卫生信息平台，投入100万元建设基层医疗机构信息管理系统；投入400万元建设区域影像系统、区域LIS系统，实现县、镇影像以及检验网上确认；投入18万元建设家庭医生签约管理平台，投入85万元建设健康盱眙手机APP。深入实施“互联网+医疗健康”服务。加强资源整合，实现卫生信息互联互通、数据共享；建设覆盖所有医疗机构的区域影像系统、区域检验系统，实现“基层检查、上级诊断”的功能；建设县镇联动120调度中心，全县所有院前急救工作统一调度和管理；公立医疗机构全部建成“一站式”结算窗口，建设预约挂号、排队叫号、“银联通”支付平台。
（责任编辑：凌薇）
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