■ 潘海平 江凤玉

　　本报讯 上善若水，民生为先。近年来，淮安区认真践行周恩来总理亲民爱民精神，以水润万物的情怀，在加快经济发展的同时，大力兴办民生实事，让改革发展成果更加普惠于民。民生工作千头万绪,着力点究竟在哪里？淮安区的答案是集中力量，着力办好群众反映强烈、又非常紧迫的事。

　　淮安区车桥镇车桥村的任老爹说：“我们以前吃的水是小水厂送过来的，抽的是地下水，烧开后，水壶一层水垢，看上去就不干净，喝起来心里不踏实。”2014年7月，淮安区作出“投资10亿元实施区域供水工程，用三年时间让全区百万农民喝上城乡同源、同网、同质、同服务的‘四同水’”的庄严承诺。

　　这是一场持久战，更是一场覆盖全区城乡的大会战：整个工程需要铺设管道上万公里，安装入户水表24万只，其中从水厂到乡镇一级管网254公里、乡镇到村二级管网700公里、村到户三级管网9000公里，涉及25个乡镇310个行政村。工程点多线长、面广量大，加之343个小水厂有待处置，牵涉到广大农村居民和小水厂经营者切身利益。

　　面对这项全区有史以来涉及面最广、投资量最大、惠及人口最多、群众最为需要的工程，淮安区委区政府以志在必得的雄心迎难而上，强势推进。区委区政府成立区域供水工作领导小组，区委书记、区长任组长，区委副书记任常务副组长，四套班子6位分管领导任副组长，21个相关部门“一把手”为成员。

　　历经两年多的努力，到2016年，整个区域供水工程进入到决战决胜阶段。“就是滚钉板，也要把三级管网攻下来！”淮安区委书记徐子佳在区委扩大会议上的讲话掷地有声。2016年2月22日，元宵节当天，淮安区委区政府召开区域供水工作推进会，区长施恩佩强调“区域供水是今年的1号工程，头版头条，头等大事”，吹响了“决战一年，拿下区域供水，实现城乡供水一体化”的攻坚号角。

　　这是如山的军令，更是新时期奋力实现新起点上新跨越的淮安志气！ 

　　打赢攻坚战

　　拼的是精气神

　　在这场瞄准必胜目标的决战中，淮安区主要领导亲自挂帅，分管领导直接主抓，区乡联动，上下合力，迅速建立起完整的推进工作网络。

　　在区委区政府的领导下，21个成员单位和25个乡镇同心同德、凝心聚力，以争创一流的勇气、敢为人先的魄力和严谨细致的作风，自我加压，攻坚克难。上下齐心一盘棋，全力以赴抓进度。

　　从指挥部到施工工地，从运河岸边到灌溉总渠旁，从白马湖畔到绿草荡边，处处涌动着紧张快干、奋勇争先的热潮。徐子佳书记、施恩佩区长等区领导多次深入基层，现场办公，协调解决矛盾，全力推进工程建设进度。责任部门披星戴月，走村入户，精心规划管网路线，解决成百上千的技术难题。200多个工程队，5000多名施工人员不分昼夜、不问寒暑地奋战在田间地头，土里挖，水里滚。

　　小水厂处置是一块难啃的“骨头”，但办法总比困难多。 淮安区按照“一个标准定价、一厂一策处置”的总体原则，专门制定《淮安区农村水厂回购关闭工作方案》，统一价格测算标准，统筹兼顾小水厂业主、乡村集体和广大群众利益。在处置过程中，各乡镇在坚持标准的基础上，因厂施策，一厂一策。通过让有资质的业主参与工程建设、有经验的业主参与工程质量监督等途径，既推进了工程建设，又有效化解了矛盾。

　　民生工程得民心，乡镇村居积极配合，百姓踊跃支持。车桥镇是个6万人口的大镇，管槽开挖后，群众交通出行、种植养殖等生产生活不同程度地受到影响，但全镇没有一起投诉，没有一起索赔，更多出现的是群众自发砍树、自挖入户管槽、田间和菜地主动让道、为施工人员送茶送水的感人场面。

　　打赢攻坚战

　　靠的是好机制

　　艰难困苦，玉汝于成。区域供水涉及千家万户，工作千头万绪，如何将“一团麻”拧成“一股绳”？淮安区在实践中摸索总结出一套“四化”机制，保障了攻坚战的顺利进行。

　　任务具体化。全区一张图实施，一张表推进。什么时间完成什么任务，清楚明确。每个乡镇、村居以及区直部门的工程建设、工作推进任务明确、具体、细致，交办到单位，责任到个人。

　　指导专业化。区供水办充分发挥牵头作用，多次在施工现场组织施工人员、工程技术人员、监理技术人员培训，学习施工规范，提高业务能力，交流施工经验。

　　（下转C2版）

（责任编辑：凌薇）

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