■记者 朱月娥 杨尚

　　投资80万元的银龄配餐点可同时满足150位老年人就餐，并面向整个主城区配送餐。目前，位于市民政局楼下的配餐点正在进行水、电、燃气铺设，可于12月份正式运行。

　　“每个社区居家养老点都需要配备买菜、做饭的人，还需要建设专用的厨房等硬件设施，而配餐点实行集中配餐，减少了人员配备，也不需要建那么多厨房等设施，可大大节省人力、物力，少花钱办大事。”清江浦区民政局局长王涛介绍说。

　　健全养老服务体系

　　截至8月份，清江浦区登记户籍老年人口10.5万，占全区人口总数15%，预计至2020年老年人口将达到13万，对养老服务业提出更多挑战，且逐步展现出需求多层次、多样化、综合化、高端化、多元化等特点。

　　为更好地应对养老服务业出现的新情况，清江浦区着力于构建多层次养老服务体系建设，现有养老机构22家，其中公办敬老院5家。建成居家养老服务中心99个，其中城市社区居家养老服务中心76个，农村居家养老服务中心23个；AAA级城市社区居家养老服务中心38个，AAA级农村社区居家养老服务中心11个，日间照料中心3家，助餐点48家。

　　今年7月，该区出台了《清江浦区关于加快发展养老服务工作的实施办法》。文件规定了相关奖励政策，鼓励社会资本进行养老机构建设，对符合要求的养老机构给予一次性建设补贴、运营补贴、专业技术人员补贴、税费优惠政策等，力争到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、市场为主体、信息化养老为辅助，产业丰富、功能完善、服务优良、覆盖全区的养老服务体系。

　　完善居家养老服务

　　今年4月6日下午3点左右，家住清江浦区水渡口街道沈阳路社区健康新村东区的82岁居民陆霞珍奶奶，像往常一样，高高兴兴地在社区居家养老服务中心打麻将。突然间，刚刚还在出牌的陆霞珍奶奶身子一歪，昏倒在了麻将桌上。同桌的老伙伴们都慌了手脚，连忙上前把她扶住并呼救。两位接受过急救培训的社区工作人员张淑红、王大春急忙上前，为陆奶奶做急救。其他人员拨打了120急救电话，并查找联系老人亲属。急救后，陆奶奶苏醒了。陆奶奶的孙子接到电话后也急匆匆赶到现场。因为抢救及时，老人转危为安。

　　“多亏了在站里一起娱乐，要是在家里，子女白天都上班不在家，出现情况的话，我们大家伙也无法知晓，情况就危险了。”一同在社区居家养老服务站打麻将的熊奶奶心有余悸地说。

　　社区居家养老服务站通过发挥社区自身功能，整合辖区及社会资源，为居家老人提供家政服务、生活照料、医疗保健、康复护理和精神慰藉等全方位的养老服务。

　　“主要是为老人提供助餐、助洁、助浴、助医、助急服务，极大地方便了辖区内老人。”王涛介绍说。

　　目前，居家养老服务中心依托社区进行管理，每家配备1名专职管理人员、2-3名兼职服务人员及不定期的志愿者。比如，富丽花园居家养老服务中心、引河社区居家养老服务中心作为试点，为40位老年人提供线上服务，每人配备一个定位手机，可以实时定位、一键呼叫，服务中心每天通过定位系统检测40部手机使用情况，一旦出现异常，立即联系老年人是否需要帮助。

　　该区还计划建设2家日间照料中心，一家位于清江浦区长东街道水韵天成金桂苑22幢2楼，面积达1000平方米，另一家位于府前街道京南社区。

　　改造养老服务机构

　　清晨，老人们围坐在桌旁，端上稀饭和干粮，菜品丰富有营养。忙完老人们的早餐，工作人员就帮助清洗衣物，开始忙碌的一天。

　　张奶奶子女多在外地，一直照顾张奶奶的女儿因家中有事而暂时无法全天照顾老人，不放心老人一人在家而选择了养老机构。在这里，吃过早餐，张奶奶戴上老花镜，拿起手边的报纸慢慢翻看。看过报纸，她整理好衣服，关好门，来到离老年公寓很近的小公园转转，中午再回到老年公寓吃午饭、睡午觉，下午偶尔到人多的地方听听戏，与脸熟的老朋友聊聊天，傍晚回到老年公寓，吃完晚餐，看看电视便准备休息。

　　“其实和在家生活没有太大区别，院里工作人员也很好，没事会陪着聊聊天，没有什么需要烦的事，生活很自由。”张奶奶说。

　　目前，清江浦区共有养老机构22家，其中公办敬老院5家，公办民营养老机构1家，民办养老机构16家。公办敬老院分布在各乡镇，民办养老机构主要分布在各主要街道人员密集场所。民政部门为全区养老机构统一制订6项制度牌，要求全部张贴于各养老机构院内。目前，该区正对老旧养老机构进行全面改造，真正让入住老人老有所养、老有所乐。

　　在全面改造养老机构的同时，该区还积极通过改革来提升养老机构的服务水平。以和平敬老院为试点，引进第三方服务商进行管理，并以此为示范点推动黄码敬老院、武墩敬老院引入第三方服务商进行民营化改革，计划年底完成。城南敬老院已与清棉医院协商，计划将原城南敬老院五保老人托管于清棉医院，由清棉医院统一管理。

　　提升养老服务质量

　　“喂，你好。这里是精英人力，请问你需要什么服务？”每天上午8点半，精英人力办公室的电话铃声此起彼伏，平均每天有70多个电话。老人多是希望提供打扫卫生、洗衣服、清洗油烟机、维修家电等。工作人员将老人的需求反馈给服务人员，服务人员上门给老人提供所需服务。

　　线上工作人员早已对这个程序熟记：“这个线上工作就是了解老人需求，并在服务结束后对老人进行回访，了解服务质量。”

　　2010年，清江浦区率先在全市开展政府购买居家养老服务工作，通过公开招标为全区近百名城市孤老购买了每星期不少于7个小时的上门为老服务。目前，政府购买服务不断扩大，享受服务老人的类别不断增多，人数已上升至4200人，并实现了服务方式从单一的上门固定服务向居家老人自主菜单式预约服务转变，不断满足老人们多样化的养老需求。

　　在服务困难老人的同时，即将建成的线上平台还面向所有老人提供优质服务，并将引进第三方进行监督评估，促进服务商进一步提升服务质量。

（责任编辑：凌薇）

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