■ 史广福 孙威峰

　　基层党组织是“战斗堡垒”，党员是“先锋模范”。在淮阴区三树镇，一个个党员干部，犹如一面面鲜艳的党旗，指引并带领广大贫困群众阔步走在脱贫攻坚的道路上。

　　如何将脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来？淮阴区三树镇全面开展“脱贫攻坚党旗红”活动，使脱贫攻坚工作和党建工作实现了良性互动，让每一个农村党组织都成为脱贫攻坚的坚强“战斗堡垒”，让每一名党员都成为带领群众脱贫致富的开路先锋。

　　让脱贫攻坚党旗红——

　　通过三大目标，啃硬骨头

　　该镇坚持“树旗”，保证每个村都建立1个以上经济合作社（或行业协会）和非公经济组织，在产业链上全面建立基层党组织，党员在产业链上与贫困群众结对子，实现基层党组织全覆盖，树起带领群众脱贫攻坚的鲜红旗帜；坚持“亮星”，组织、引导所有农村党员亮明身份、挂牌示范、评星定级、带富领富，形成星火燎原之势，保证到2019 年底党员致富带头人达到农村党员总数的50%以上，全镇农村致富带头人占农村人口比重达到5%以上；坚持“带富”，保证到2019 年底实现全镇1531户4225贫困人口全部脱贫。

　　让党员聚在产业链上——实施“五大工程”，确保实效

　　“堡垒示范”工程，建立各类经济合作社、行业协会、家庭农场，采取依托产业龙头、产业基地、产业协会、专业合作社“四个依托”方式组建产业链党组织，努力实现经济产业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，促进产业链上党员与贫困群众结对子。初步统计，全镇15个村党员干部已带头创办各类专业合作社17个，行业协会3个，家庭农场4个。

　　“致富先锋”工程，充分发挥党员干部的先锋模范作用，实现“头雁引领”。组织群众以土地经营权流转“获租金”，扶贫资金入股龙头企业“变股金”，贫困群众就地打工“挣薪金”，盘活土地等资源入股合作社“分现金”，实现“一地生四金”。

　　“能力提升”工程，对农村党组织书记和村干部开展“头雁培育”，对党员致富能手、致富带头人开展“能人培养”，对贫困群众开展“技能培训”，全面提升整体素质和脱贫能力。 

　　“能人返乡”工程，建镇、村两级干部联系在外能人制度，鼓励、支持和吸引在外优秀人才返乡创业。活动开展以来，全镇成功引回36名在外创业有成人员回乡创业。

　　“结对帮扶”工程，深入开展全镇有帮扶能力的共产党员435名与528户贫困户“结对帮扶”，奋战在脱贫攻坚“火线”上。同时，打响群团组织“大会战”，调动社会各层面帮扶力量，集中开展脱贫攻坚“结对帮扶”。

　　让农民富在产业链上——深化“四大举措”，扎实推进

　　为保障“脱贫攻坚党旗红”扎实推进，三树镇强化组织领导，成立了“脱贫攻坚党旗红”活动领导小组及办公室，严格落实“四个一”制度，即“一月一报告，一季一调度，半年一观摩，年终一总评”，加大考核力度。

　　扶贫的关键在于让贫困户参与到产业中，使农民真正地富在产业链上。为此，全镇开展夺旗争星，以党支部为单位，设立党组织脱贫攻坚“流动红旗”和党员群众脱贫攻坚“致富之星”“帮带之星”“脱贫之星”。结合党员“先锋指数”积分制管理，积极开展“夺旗争星”，实行“旗、星”动态管理。严格考核奖惩，实行季度考评、年终总评，加大责任追究力度。 

　　“火车跑得快，全靠车头带”。脱贫攻坚是场没有退路、只能成功的攻坚战，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用是决胜攻坚战的关键保障。真正把贫困群众时时放在心上，把脱贫攻坚的责任牢牢扛在肩上，让鲜红的党旗在脱贫攻坚的征程上高高飘扬。

（责任编辑：凌薇）

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