■ 胡茂新
本报讯 盱眙县卫生计生系统精准谋划今年卫计工作，明确今年要全面贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”各项新要求，紧紧围绕建设“健康盱眙”战略，持续深化医药卫生体制改革，全面落实中国特色基本医疗卫生制度，加强基层医疗卫生服务体系和疾病防控工作，深入开展爱国卫生运动，传承发展中医药事业，实施人口发展战略。要全面落实以人民为中心的发展思想，精准对接人民群众健康需求，补短板、强弱项，深入实施健康扶贫工程，持续改善医疗服务水平，促进卫生计生事业更加平衡更加充分发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感，重点抓好以下几项工作：
（一）实施医改惠民工程。学深一层、先行一步，做到融会贯通，坚定医改的信心和决心，不断在综合医改上取得新突破，形成更多更好可复制、易推广的经验和标志性成果。一是巩固基本药物制度，加大公立医院优先配备使用基本药物和低价药品力度。二是加强信息化建设，努力使区域卫生平台和卫生院HIS系统做到互联互通，家庭医生签约管理系统上线。三是推进分级诊疗制度建设。重点做好医联体、五大中心运行工作。四是提升基层医疗机构服务能力，重点打造区域医疗中心。五是加强公立医院绩效考核。重点考核公立医院公益性及控制不合理费用增长。六是加强医疗质量及院感管理。开展医疗质量提升年活动。七是加大人才招引力度，开展人才培训工作。八是全面推进家庭医生签约服务工作。进一步完善签约服务实施方案、服务包项目和收费标准，依托健康管理服务团队，实施绩效考核，加强指导与督查，完成年度目标任务。
（二）启动公共卫生服务中心建设。按照县委、县政府会议要求，配合做好选址工作，牵头做好功能设置规划，力争今年一季度开工建设。深入推进院府合作的具体内容落实。
（三）全面提升公共卫生服务质量。强化职业卫生服务能力建设。加大综合执法监督力度，切实履行公共卫生、医疗卫生、计划生育监督职责，做好食品安全风险监测工作。持续做好艾滋病、结核病、人感染H7N9禽流感、发热伴血小板减少综合征等重点传染病防控工作，落实地方病防控及水和环境卫生监测措施，加大基本公共卫生服务项目宣传力度，推进家庭医生签约服务与基本公共卫生服务有机结合，落实县级专业公共卫生机构指导责任，做到基本公共卫生服务与相关条线业务工作同部署、同考核、同奖惩。继续做好妇幼重大公共卫生服务项目、免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、避孕药具发放、不良反应监测和计划生育技术服务等工作。加强卫生应急“一案三制”建设，完善卫生应急指挥决策、部门协调、监测预警、信息报告与发布、现场处置等工作机制，通过开展应急培训及演练，不断提升卫生应急处置能力。探索乡镇卫生计生综合监督执法模式，开展卫生监督网格化管理等工作。巩固省慢性病防控示范县和省卫生应急示范县建设成果。
（四）全力补齐医疗卫生资源短板。按照“保基本、强基层、建机制”要求，提质增量，逐步解决医改重要问题。一是提高基本药物补助；二是打造区域医疗中心。结合乡镇规划或异地新建或原址改造提升，拟用2-3年时间，按二级综合医院标准，打造马坝、管镇、天泉湖（或桂五）和旧铺4个区域医疗中心。三是提升镇、村卫生院服务能力，加大投入，支持乡镇卫生院及村卫生室基本建设及设备购置。四是完善“三医”联动机制。五是完善绩效考核机制。建立绩效工资总量调控机制，对超额完成基本工作任务的基层医疗卫生机构，按盱眙县其他事业单位绩效工资基准线的100%—135%总量调控。对个别任务繁重、质量优异，且自身经费保障能力较强的基层医疗卫生机构，在前述基础上增加10%-15%调控。试行院长绩效工资年薪制。六是开展各项各类创建工作。加大“群众满意的乡镇卫生院”、“省示范乡镇卫生院”、“省示范村卫生室”、“家庭医生工作站”和“特色科室”创建力度。
（五）统筹协调推进计划生育工作。改革和完善人口计生目标管理责任制度，改进考核方法，充分发挥好目标考核的导向作用。加强出生人口性别比综合治理，加大打击“两非”力度。全面落实各项计生惠民政策。开展人口信息管理提质工程，开展好计划生育特殊家庭关怀帮扶活动。实施“计生家庭全家福”保障计划。迎接“十三五”人口协调发展先进县中期评估验收，做好各项准备工作。按照省级农村留守儿童健康关爱项目试点要求，在试点学校开展各项工作。开展流动人口基本公共卫生均等化示范县创建工作。
（六）深入开展“厕所革命”等爱国卫生运动。坚持长效管理，巩固国家卫生县城创建成果。习近平总书记对“厕所革命”作出重要指示强调，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。要在农村扎实开展“告别旱厕”行动，倡导健康文明生活方式。
（七）“党建+”全面推进作风建设。开展贯彻党的十九大精神学习年活动，加强全县卫生计生系统思想政治、纪律、组织、队伍和作风建设，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化成果。强化落实全面从严治党，落实主体责任和意识形态责任，持之以恒正风肃纪，大力推进“党建+卫生计生”，促进党的建设与中心工作深度融合，推进医疗卫生健康扶贫和阳光扶贫工作。
（责任编辑：凌薇）
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