■ 陈建春 刘传兵 王兆龙

本报讯 为推进文明城市创建工作，实现集镇和村庄环境亮化、美化，促进城乡环境面貌品质提升，淮阴区渔沟镇城管中队多措并举,对集镇实行规范化、长效化管理，着力改善农村生活环境，高质量推进乡村振兴战略。

该镇城管中队全体人员每天早上七点准时到集镇鸡行粮行等农贸市场门口进行交通疏导，劝导流动商贩，确保农贸市场门口的卫生与交通通畅；规范集镇门店经营秩序，严禁占道经营，严禁店外店经营；督查巡查集镇乱搭乱建，合法施工工地必须拉好围挡；对集镇所有杆、桩、墙壁“牛皮癣”进行彻底清除；对集镇区域内的门店招牌进行安全大排查，发现安全隐患，责令限期整改；针对放学时段中小学校门口交通拥阻现象，城管队每天定时在学校门口及道路维持秩序，确保校车护送学生安全回家；城管中队配合交警五中队、综治办、安监站开展校车安全突击检查，确保学生出行安全。

创新管理机制，规范集镇秩序。该镇通过参观学习,创新集镇管理做法，在广泛征求意见的基础上，积极探索创新管理机制，

一是建立“五包责任制”。制定“五定”措施，即定岗、定责、定权、定考核、定奖惩。对镇村干部、城管队工作人员和环卫工人，岗、责、权明确界定，城管队坚持日巡视、周点评、月考核、季总评。充分发挥城管队、居委会、环卫工人工作积极性，集镇管理水平迈上了新的台阶。

二是凝聚力量多方管理。对原城管队、建设站、综治办进行整合，成立了行政综合执法局，具体负责集镇管理、环境保洁、交通秩序日常管护，争取党政领导和分管领导的支持，解决了多年执法主体不明确的问题，居委会明确2名专干，形成城管队专职管、居委会配合管、自愿者监督管理的新格局。

三是集中整治打基础。规范集镇管理秩序、整治机动车、非机车辆乱停乱放现象，组织机关干部及相关职能部门及党员和居民代表集中时间，强力开展整顿集镇秩序的突击行动，通过逐户规劝、各个击破，彻底清除了违规设置的经营棚架、广告招牌及占道经营现象。在5条主街道划出了交通标示线，得到交警部门大力支持，解决了各类机动车辆乱停乱靠现象，为集镇秩序步入规范化管理打下了坚实基础。

四是建设一支保洁队伍。要求保洁员全天巡回捡拾清扫零星垃圾，为环卫工配备了垃圾车、扫帚、工作服、雨衣等，提高环工待遇，还为其每人每年购买了意外伤害保险。现在环卫工人积极性高了、队伍稳定了、街道更加干净整洁了。

五是舆论先行造声势。给居民印发《规范集镇管理通告》10000余份，与居民签订“门前五包”承诺书3000余份，利用执法宣传车对规范集镇管理的相关规定进行滚动宣传，各村分别召开村民代表大会进行面对面宣传教育，使广大居民和各类机动车司机对搞好集镇秩序有了正确的思想认识。

创新考核机制，搞好奖惩兑现。为了改变“干与不干一个样，干好与干坏一个样”的现象，充分增强规范集镇管理责任单位，责任人的责任心、调动工作积极性，该镇党委政府建立了考核体系，即镇建立督查考核办，形成每天不间断地进行创建点位督查考核。对集镇秩序管理制定出详细的考核细则，坚持每月进行一次考核打分，其排名结果直接与责任人保证金挂钩，确保了考核制度严肃性。与此同时，各村（居）还积极开展“星级文明户”评选活动，每月将评比结果进行公示，有力地增强了广大群众及各类机动车司机的公德意识，自觉做到服从管理、遵守规定、维护秩序。

（责任编辑：凌薇）

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