■ 周建 董正华 杨睿

“十三五”以来，针对全镇2995户建档立卡低收入户和9338人的低收入人口脱贫攻坚的艰巨任务，淮安区钦工镇按照“精准扶贫、精准脱贫”的部署和要求，围绕“一村不少、一户不漏”的目标，突出强村和富民两大主题，全力推进脱贫攻坚各项措施落实。

突出“四措并举”

全力推进强村战略

盘资产。该镇在对全镇21个村的集体资产资源进行全面重新摸底、登记造册基础上，采用公开招标的形式对3768亩养殖水面、259亩集体土地、3462亩堆堤林地、14149平方米闲置校舍和集体房屋进行招租承包经营，通过盘活存量，新增村集体经济经营性收入46万元，村平2.3万元。

建资产。整合各类扶贫资金投资兴建标准化厂房、鸽舍、设施大棚等固定资产并承包租赁经营，以新建集体资产拓展村集体增收新渠道。以标准化厂房为例，全镇相关村在镇工业集中区累计投资兴建标准化厂房3万平方米，每平方米每月租金5元，年可获租金180万元，仅此一项，村平收入可达8.6万元。

增资产。重点是抢抓土地复垦占补平衡项目的实施，将一批废弃或产出效益低的沟塘填平复垦，成为良田。三年来，全镇相关村累计实施占补平衡项目复垦土地600亩，全部租赁承包种植，亩均年租金1200元，年可获租金72万元，村平3.5万元。

奖受益。为进一步调动村居开展招商引资和发展总部经济的积极性，拓宽村集体增收路径，该镇制订出台考核奖励办法，对完成招商引资和总部经济任务村，按实际入库公共预算收入的2%奖励给村，其中30%用于发放村干部绩效报酬，70%作为村集体积累。

坚持“三抓三促”

助力农民就业增收

抓产业，促就业。以工业集中区为平台，大力招商，形成针纺服饰、机械电子、家具装饰、食品加工等特色产业，就地吸纳3000多农民就业，月均工资3500元左右。以天裔鸽业为龙头，大力发展特色养殖，拓展农民就地就业渠道，仅天裔鸽业就吸纳140多人就业，月均工资4000元。以宋集村生态农业产业园、东支村钦工现代农业产业园为载体，大力发展特色种植和股份合作经营，让农民在土地上变身工人，而且有别于企业，基本不受年龄、性别、文化的限制，日工资60-100元。

抓流转，促增收。主要是针对土地，按照规模、集约化种植模式，积极稳妥地推进土地流转从事林果、蔬菜、花卉等连片种植。截至目前，全镇已累计流转土地12146亩。本来一家一户稻麦种植，扣除投入净收入只有800元左右，流转后，每亩净赚1200元，增收400元。

抓带动，促项目。通过土地流转招引外来人员从事特色农业规模种植，推动农业产业化项目建设，这些项目的实施，让一些在项目中从事劳动的本地人在掌握一技之能后，自己也出来单干从事规模生产，目前已培育本地特色种植、养殖大户138户。

截至2018年底，该镇已脱贫2021户7273人，剩下未脱贫的绝大多数为低保、五保贫困户；条沿、宋集2个省定经济薄弱村，贾庄、韩赵2个市定经济薄弱村均已通过“新八有”验收，顺利脱贫。该镇将以2020年为时间节点，固化目标，细化任务，强化措施，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务，建档立卡低收入户全部脱贫，村平集体经济收入超30万元。

（责任编辑：凌薇）

版权声明：凡注明来源“0517网”的作品均为本网原创作品，未经授权，请勿转载！