■融媒体记者 杨丹丹

通 讯 员 赵德刚 吴志伟

2016年，市中院积极发挥审判职能，与市工商联联合出台《关于诉讼调解与商会调解对接工作的意见》，在全省设区市中首家设立非公企业人民调解委员会和非公企业巡回法庭，依托淮商服务中心设立法律服务窗口，定期开展法律咨询活动，把便民司法服务落到实处。

两年多来，双方通过建立日常工作沟通联络机制、重大情况适时通报机制、矛盾纠纷多元化解机制、执法办案协助配合机制、法治宣传联合推进机制等五大机制，全力护航非公经济健康发展。2018年，淮安市非公企业人民调解委员会累计调解案件28件，成功调解案件23件，案值金额1.6亿多元，帮助企业节省诉讼费、执行费120多万元。全国工商联调研组来淮调研时对此给予充分肯定，省工商联专门组织调研组和各市工商联来淮学习考察，经验做法在全省推广。

对接“零缝隙”。市中院与市工商联及相关部门加强日常沟通联络，每年召开一次由双方负责人、有关部门以及部分非公企业代表参加的座谈会，围绕保障和促进非公经济发展、回应企业司法需求等问题进行交流，建立苏北首家涉非公企业巡回法庭，及时立案，快审快结，为涉企纠纷案件提供公正、高效、便捷的“一站式”服务；市中院和市工商联分别确定联络部门和联络专员，负责具体联系对接工作。

调解“零障碍”。市中院先后出台《关于开展诉讼调解与商会调解对接工作的意见》《关于充分发挥审判职能加强产权司法保护的实施意见》，积极推进商会调解与诉讼衔接联动，全市法院通过委托调解、业务指导以及司法确认等方式，支持各级工商联和商会规范开展行业调解工作；各级工商联和商会进一步建立健全调解组织，认真组织开展商会调解工作，缓解诉讼压力，节约司法资源，构建共同化解非公经济领域矛盾纠纷的整体合力。全市法院支持和推荐非公有制经济人士、工商联和商会工作人员担任人民陪审员，各级工商联和商会加强对陪审员的教育培训和管理，促进非公经济领域涉诉矛盾纠纷得到依法妥善处置。同时，加强对涉及非公经济的司法实务问题研究，每年商定一个主题，联合开展调研，为促进非公经济健康发展建言献策。

服务“零距离”。市中院重点通报非公经济领域的重大案件审判情况，对影响非公企业和行业健康发展的倾向性问题，通过司法建议等方式进行风险提示；市工商联及时通报有关非公企业可能涉诉、可能产生重大社会影响的事件，及时反映非公经济发展的相关动态，为法院工作建言献策，通过双方不定期互相通报工作情况，护航非公企业健康发展。市中院与市工商联共同深入非公企业开展普法教育，通过举办法治教育讲座、现场解答涉法问题，提升非公企业家及职工的法治意识。同时，坚持“以案说法”等方式开展法治教育，定期公布有关非公经济的重大典型案例，引导非公企业守法经营，自觉履行生效裁判文书。

（责任编辑：凌薇）

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