■ 张中荣 徐凌

　　本报讯 5月25日，市水利局、财政局、发改委代表国家、省级部门组成联合验收组，来洪泽进行洪泽区全国第二批农村改革试验区试点任务验收。验收组由淮安市水利局副局长王亚华任组长。洪泽区副区长韩学红、区水利局局长郭明珠和区财政局、区发改委等单位的分管领导陪同验收。

　　2014年11月20日，洪泽区被农业部、中组部、发改委等13部委联合批准为全国第二批农村改革试验区，承担农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点任务。试点主要包括建立项目建设管理公开公示制度、农田水利设施产权确权和移交、农田水利设施产权抵押融资、建立工程管护经费长效投入机制、探索财政资金购买公共服务的方式、建立政府绩效考核为基本依据的奖惩办法、以灌区管理体制改革推进农业水价改革等七个方面内容。试点工作于2014年启动，经过三年多的艰苦努力，探索建立了产权明晰、经费保障、管理科学、督查严格的农田水利设施产权制度和良性运行机制，为全国各地提供了一套可复制、可推广的改革经验。洪泽区改革试点工作得到国家、省、市有关领导和部门充分肯定，受到社会各界和基层群众普遍认可。2015年12月24日全国农村改革试验区工作交流汇报会上，汪洋副总理赞扬了洪泽创新小型水利工程“建、管、护”制度。洪泽荣获2014年江苏省“农业农村工作创新成果奖”，获得“中国改革（2015）十大改革案例单位”和“2016中国十大民生决策”荣誉称号。省内外50多家单位600多人来洪泽调研考察。省委书记李强、市委书记姚晓东、原市委副书记练月琴均批示肯定了洪泽的“五位一体”长效管护模式，要求予以推广。

　　5月25日上午，验收组查看了黄集街道小墩口桥养护现场、黄集街道曹圩村白马湖节水灌溉工程现场、岔河镇岔河村和大寨泵站五位一体管护现场、高良涧街道王集韦成斗渠公开公示现场以及高良涧街道徐扬斗渠水价改革现场。下午，验收组听取了洪泽区改革工作总结汇报，观看了改革工作推进情况宣传片，查阅了改革档案资料，经认真讨论后一致同意通过试点总结验收。

　　验收组充分肯定了洪泽区在改革试点过程中取得的成绩，同时还指出要继续加大小型水利工程管护经费投入，鼓励农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量参与农田水利工程建设和运行维护，不断提高管护水平，进一步深化水利工程产权抵押融资和农业水价综合改革探索，为面上改革推进提供更加科学合理的推广经验。

（责任编辑：凌薇）

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